Ревизионная комиссия – внутренний орган, который призван контролировать деятельность ТСЖ. Она формируется из участников товарищества. При этом члены правления не могут входить в её состав.
В ходе проведения внутренних проверок группа составляет акт, который должен представляться общему собранию ТСЖ. Также РК должна отчитываться перед товариществом о проделанной работе. По результатам такой процедуры принимается решение о дальнейшей целесообразности функционирования ревизионной группы.
Ревизионная комиссия
Она занимается проведением периодических проверок деятельности правления товарищества собственников. Нормативами установлены права и обязанности ревизионной комиссии ТСЖ.
По сути РК вправе проверить любое направление, например, финансовую отчетность, правильность установления размеров обязательных взносов, договорную работу, соблюдение прав и законных интересов членов организации.
Правовой статус
Ревизионная комиссия не является независимым органом. Она подчинена общему собранию. То есть после проведения проверки группа должна отчитаться перед другими членами товарищества. В то же время РК не подчинена надзорным и контролирующим инстанциям.
Правовой статус ревизионной комиссии определяется не только действующим законодательством и Уставом ТСЖ. В каждом товариществе разрабатывается отдельное положение о РК. Оно детально описывает порядок создания, количественный состав и полномочия группы.
Компетенция
Основной объем компетенции ревизионной комиссии указан в статье 150 Жилищного кодекса (ЖК РФ).
В такой перечень входят:
- Проведение проверок финансовой деятельности не реже одного раза в двенадцать месяцев.
- Представление общему собранию заключения по бухгалтерской отчетности ТСЖ и отчета о своей деятельности.
Более подробный круг полномочий указывается в положении о ревизионной комиссии конкретного ТСЖ.
Права и обязанности
Для полноценного функционирования ревизионная комиссия вправе:
- Требовать от членов Правления ТСЖ и его председателя предоставления любых документов, необходимых для проведения ревизии. Указанные документы должны быть представлены Комиссии в течение установленного положением срока, с даты направления запроса. Он может быть как письменным, так и устным.
- Требовать от полномочных лиц созыва заседаний Правления и внеочередного общего собрания членов ТСЖ в случаях, когда выявление нарушений в хозяйственно-финансовой деятельности, влекущих за собой угрозу интересам товарищества, требует решения вопросов, находящихся в компетенции этих органов управления.
- Получать устные или письменные объяснения от любого члена организации, в том числе правления и его председателя, по вопросам, относящимся к деятельности ТСЖ.
- Привлекать к проведению проверки специалистов, обладающих необходимой квалификацией для выполнения ревизии.
Основной обязанностью является проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности, информирование общего собрания о выявленных нарушениях и внесение предложений о принятии мер воздействия к виновным. Именно за это члены РК несут ответственность.
Источник: https://pravo.estate/kvartira/tszh/revizionnaya-komissiya/
Ревизионная комиссия ТСЖ, её полномочия и образец акта, обязанности и протокол
Многоквартирный дом – это не только место жительства людей, но и место, где они вступают в массу взаимоотношений между собой. Эти правоотношения связаны с обеспечением жилья необходимыми ресурсами, управлением подъездами и дворовыми участками, уборкой территории и т.д.
Для нормального осуществления этих задач, жильцы имеют право объединяться в товарищества, более известные в народе, как ТСЖ. Эта организация имеет свою структуру: правление и председателя.
Но, чтобы их деятельность не была бесконтрольной, законодатель предусмотрел возможность создания ревизионной комиссии, для проверки деятельности ТСЖ.
Ревизионная комиссия и ее правовой статус
Институт проверок деятельности управляющих лиц ТСЖ представляет собой гарантию прав собственников жилья в соответствующем многоквартирном доме, а также его жильцов. По закону, ни одно товарищество не вправе вести деятельность, а точнее существовать без учреждения указанной комиссии.
Ревизионная комиссия ТСЖ не признается органом власти и подчиняется только общему собранию членов товарищества. Она состоит из членов ТСЖ – владельцев жилья и жильцов дома. Ответственный ревизор избирается общим собранием жильцов.
Кто может быть ревизором в ТСЖ? Основные требования к членам – это совершеннолетие и дееспособность. К тому же нельзя избирать членами указанной комиссии лиц, что уже исполняют иные обязанности в ТСЖ, а также его председателя.
Основными целями от организации и деятельности указанной комиссии являются:
- контролирование деятельности управляющих органов ТСЖ;
- учет и надзор расходов товарищества и контроль за целесообразностью затрат;
- надзор за правильным ведением бухгалтерской и финансовой деятельности;
- контролирование и обеспечение соответствия действий главы и правления целям, указанным в уставе;
- обеспечение сохранности средств.
Уставом в перечень обязанностей комиссии возможно включение и иных пунктов, не противоречащих законодательству.
Таким образом, работа ревизионной организации имеет важное значение в жизни товарищества. Поэтому в качестве ревизоров лучше всего выбрать активных членов товарищества, которые могут проявить ответственность и не постесняются на постоянной основе давить на председателя.
Полномочия ревизионной комиссии
Для осуществления целей и задач комиссии, закрепленных в законе и НПА товарищества, ей предоставлен широкий спектр правомочий.
Итак, к компетенции ревизоров относятся:
- регулярные, очередные и внеочередные ревизии деятельности управляющих лиц товарищества;
- разработка проекта периодического бюджета товарищества;
- ведение отчетов.
Как уже говорилось, жильцы сами правомочны определять компетенции ревизоров. Самое главное, чтобы члены проверяющей организации не могли злоупотреблять предоставленными возможностями. Расширенные полномочия ревизионной комиссии необходимо устанавливать, проконсультировавшись с юристом.
Периодичность и основания для внеочередных проверок определяется общим собранием и оформляются как отдельный документ или часть в уставе товарищества. Также принятое решение об утверждении состава комиссии должен содержат и протокол собрания. Таким же образом определяется и устанавливается бюджет.
По итогам отчетного периода или согласно результатам внеочередной проверки члены ревизионной организации обязаны предоставить жильцам и иным участникам товарищества отчет, в которым отражены все основные моменты, касающиеся бюджета и качества работы ТСЖ.
Положение о ревизионной комиссии
Когда перечень правомочий и порядок ведения работы не отражается в уставе, они оформляются как отдельное положение о ревизионной комиссии. Очень важно грамотно составить его, ведь при наличии или отсутствии той или иной информации, члены проверяющей структуры могут получить возможности злоупотребить своим положением.
Так, положение должно содержать:
- Порядок избрания комиссии, срок ее полномочий, состав.
- Функции и основные задачи.
- Полномочия и обязанности.
- Порядок ведения деятельности.
- Поводы к проведению ревизий.
- Порядок ведения документации.
- Порядок предоставления отчетов.
- Правила обеспечения сохранности документов.
- Условия и порядок роспуска комиссии.
В заключительной части данного положения необходимо включить правила, основания и порядок внесения тех или иных изменений.
Члены комиссии
Кто может быть членом ревизионной комиссии? Как уже говорилось, членом проверяющего органа может являться житель дома и собственники квартир. Однако помимо их, в качестве членов возможно привлечение специалистов со стороны. Такая возможность представлена для обеспечения профессиональной оценки работы ТСЖ.
Привлеченные специалисты имеют право получить вознаграждение за свои труды. Оплата их труда осуществляется за счет товарищества, что должно быть указано в бюджете. Вознаграждение ревизионной комиссии ТСЖ должно оформляться отдельной сметной документацией.
Если среди жильцов есть профессиональные бухгалтера, налоговики и юристы, стоит их привлечь. Если таких нет, то лучше всего обратиться к аудиторской компании при проведении проверок.
Это, разумеется, расходы для товарищества. Но это объективная необходимость, позволяющая избежать споров бытового характера между управляющими лицами и членами товарищества собственников жилья.
Права и обязанности
Ревизионная комиссия вправе:
- требовать документацию деятельности ТСЖ;
- принимать от управляющих лиц объяснительных;
- привлекать специалистов;
- созвать собрание жителей в чрезвычайных ситуациях;
- обратиться в надзорные органы;
- требовать надзорные органы привлечь виновных лиц к ответственности.
При этом члены комиссии могут в любое время потребовать предоставления необходимой бухгалтерской документации и текущих договоров. Отказ в предоставлении информации будет правомочен в случаях необходимости сокрытия государственной тайны.
К обязанностям ревизоров относятся:
- осуществлять проверки в определенные сроки и по запросу жильцов;
- своевременно предоставлять отчеты по итогам своей работы.
Ревизия деятельности ТСЖ должна осуществляться в течении 30 суток с момента принятия соответствующего решения, а также с момента истечения времени, по окончанию которого должна быть осуществлена очередная проверка.
В целом права и обязанности проверяющего органа подлежат расширению по усмотрению общего собрания жителей. Однако отнесение вопросов, являющихся частью компетенции ТСЖ, к полномочиям ревизоров не допустимо.
Порядок проведения ревизии
Итак, как проверить ТСЖ? Это устанавливается в положении о деятельности комиссии.
Однако законодатель выдвигает определенные требования по предмету проведения работы ревизора, к которым относятся:
- Проверка исполнения бюджета ТСЖ.
- Правильное оформление и ведение сметной документации.
- Проверка открытости деятельности ТСЖ.
- Факт соответствия сметной и иной документации действительности.
Общее собрание жильцов вправе возложить на проверяющую организацию осуществление наблюдения и по иным предметам работы ТСЖ.
Порядок осуществления проверки следующий:
- Запрос необходимых документов о работе ТСЖ.
- Анализ указанной документации с привлечением специалистов.
- Изучение вопроса коммунальных услуг, их точности.
- Проверка банковского счета товарищества.
Проверку необходимо проводить именно в этом порядке, чтобы получить наиболее правильный анализ деятельности ТСЖ. В конце проводиться заседание, по которому необходимо везти протокол. Для проведения проверки основание иметь не обязательно.
По итогам ревизии составляется акт. Результаты проверки на факт целесообразности расходов ТСЖ не могут быть утверждены без предоставления их общему собранию.
Акт проверки
Акт проверки может быть двух видов:
- акт текущей проверки;
- акт ежегодной проверки.
В акте текущей проверки могут быть указаны нарушения, выявленные в ходе проведения очередной или внеочередной ревизии. При этом больше внимания необходимо уделить описанию конкретных нарушений.
А вот акт по итогам годовой проверки должен быть более объемным и содержать следующее:
- Полный состав комиссии, в том числе привлеченные специалисты.
- Даты проведенных в течении года проверок, а также дата ежегодной проверки.
- Данные действующего председателя и членов правления.
- Полный перечень проведенных в течении года проверок и их предметная направленность.
- Полный перечень обнаруженных в течении года и по его итогам нарушений.
- Список мер, принятых по факту каждого нарушения.
- Полный отчет о расходе средств товарищества за весь год.
- Подписи членов комиссии.
Образец акта можно скачать бесплатно образец акта ревизионной комиссии ТСЖ. ↵
Отчет комиссии: пример и рекомендации
Помимо акта по итогам года, проверяющий орган ТСЖ должен предоставить жителям, подробный образец отчет ревизионной комиссии (качайте по ссылке), который должен содержать следующую информацию:
- Отчетный период.
- Ответственные лица.
- Проведенные заседания.
- Расходные сметы жителей.
- Источники средств.
- Цели расходования средств.
- Обнаруженные нарушения.
- Итоговые выводы и заключение.
В общем все примерно так, как и продемонстрировано в примере.
И акты проверок и отчетная документация о деятельности ревизионной комиссии в любой момент по требованию жильцов должны быть им предоставлены для ознакомления. Также жильцы вправе требовать протокол заседания по каждому случаю.
Деятельность ревизоров в ТСЖ имеет огромное значение и помогает преждевременно выявить и устранить нарушения и виновных в них лиц. Позволяет не допустить кризиса ТСЖ, как в плане финансовом, так и в плане обеспечения нормального функционирования этой организации.
Источник: https://zakondoma.ru/upravlenie/tszh/revizionnaya-komissiya-tszh-prava-i-obyazannosti-protokol.html
Проверка деятельности ТСЖ
Товарищество собственников жилья – некоммерческая организация, преследующая в своих целях совместное управление собственников общим имуществом в многоквартирном доме.
Руководство ТСЖ обязано действовать в рамках законодательства РФ. Товарищество должно регулярно отправлять отчеты, с помощью которых надзорные органы контролируют работу организации и выявляют ошибки. Грубые нарушения вызывают неприятные последствия для собственников и всего товарищества.
Виды отчетности по ТСЖ
Товарищество, как юридическое лицо, обязано ежегодно отчитываться о результатах своей работы. Запрос о предоставлении информации может исходить как от собственника помещения, путем направления соответствующего обращения, так и от вышестоящих органов.
Внутренние отчеты
Предоставляются собственникам жилых помещений на годовом собрании, которое проводится, в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, во втором квартале года, идущего за отчетным.
ВАЖНО! Основная функция – доказать компетентность и законность действий руководящих лиц в сфере управления жилым домом.
Отчет председателя
Отчет о деятельности председателя основывается на данных о проделанной работе и выполнении обязанностей, установленных должностной инструкцией, к которым относятся:
- Руководство правлением.
- Составление сметы доходов и расходов, контроль денежного потока.
- Контроль за выполнением условий договора между ТСЖ и подрядчиками, ресурсоснабжающими, обслуживающими организациями.
- Ведение бухгалтерской и налоговой отчетности, предоставление данных в ИФНС.
- Прием и увольнение рабочих.
- Контроль за поддержанием общественного имущества в надлежащем виде, например, вынести решение о начале ремонта, проверке лифта и т. д.
- Организация собраний.
Каждое товарищество, основываясь на своих целях и проблемах, утверждает свою должностную инструкцию.
Отчет правления
Правление ТСЖ создается для помощи председателю в выполнении его обязанностей по управлению МКД, их функции схожи. В соответствии с п.4 ст. 151 ЖК РФ, руководство может распоряжаться коллективными средствами, согласно утвержденному бюджету. Доход товарищества формируется из:
- платежей и взносов собственников;
- полученных государственных субсидий, в том числе на обслуживание и эксплуатацию МКД, предоставление коммунальных услуг;
- выручки от финансово — хозяйственной деятельности (ФХД);
- прочих поступлений.
Доходы тратятся на общие расходы тсж по обслуживанию, ремонту, управлению, содержанию дома, зарплату наемных рабочих, а часть средств отправляется в специализированные фонды.
На основании имеющихся данных о предполагаемых поступлениях и затратах, правлением формируется смета тсж, отчет об исполнении которой выносится на общее собрание.
Образец отчета о выполнении сметы доходов и расходов выглядит так:
Внешние отчеты
Товарищество как некоммерческая организация должно подчиняться действующему законодательству и предоставлять в вышестоящие органы официальные отчеты о результатах своей работы. К ним относятся:
- Финансовая отчетность. Включает в себя бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств, дополнительные приложения.
- Налоговая отчетность. Форма предоставления информации зависит от применяемой системы налогообложения:
- при общей системе (ОСНО) заполняется стандартная налоговая отчетность, также уплачивается НДС, налог на прибыль и на имущество;
- При упрощенной системе (УСН) товарищество освобождается от уплаты основных налогов, а в налоговую службу подается упрощенная форма декларации.
- Отчеты по уплате страховых взносов. Выступая в отношении наемных рабочих страхователем, товарищество обязано предоставлять квартальную отчетность по уплате пенсионных, социальных, медицинских взносов в ФСС по форме 4-ФСС и в ПФР по формам СЗВ-М и РСВ-1.
- Статистическая отчетность. Товарищество обязано предоставлять территориальному органу Росстата сведения:
- о численности рабочих и заработной плате по форме П-4;
- о приборах учета потребления по форме 1-ПУ;
- о кап.ремонте по форме 1-КР;
- о наличии и движении денежных средств по форме 11 (краткая).
- Раскрытие информации. Пунктом 10 ст. 161 ЖК РФ установлена обязанность обеспечивать открытый доступ к сведениям о деятельности ТСЖ, ЖСК или УК в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным ПП №731 от 23.09.2010 г. В нем установлены требования, порядок, способы и сроки предоставления данных. Получить сведения, установленные п.3 Стандарта, может любой собственник помещения лично, направив письмо о предоставлении информации в свою управляющую компанию.
При наличии ошибок в отчетах или их несвоевременной сдаче в надзорные органы, организацию или ответственное лицо привлекут к ответственности.
Как проверить ТСЖ
Ограниченный круг лиц (председатель, члены правления) выполняют важные функции по управлению МКД: распоряжаются поступившими денежными средствами собственников, решают вопросы по содержанию и ремонту дома, следят за качеством поставляемых услуг и др.
От их компетенции зависит благополучие дома и его жильцов. При возникновении каких-либо проблем собственники самостоятельно не смогут решить их в полной мере. Повлиять на работу ТСЖ могут вышестоящие органы, которые вправе провести внеплановую проверку.
Внутренняя проверка
Для проведения внутреннего аудита создается ревизионная комиссия, формирование которой регламентируется ст. 150 ЖК РФ. В каждом товариществе утверждается «Положение о ревизионной комиссии», определяющее ее основные права и обязанности. Основная цель — проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, ее соответствие уставу.
Комиссия избирается общим собранием собственников на 2 года, отчитывается перед ним о своей работе, результатах проверки финансовых отчетов и сметы на текущий год. Вхождение членов правления в ее состав не допускается.
РЕКОМЕНДАЦИЯ! Для проведения качественной ревизионной проверки желательно в состав комиссии включить лиц с юридическим и бухгалтерским образованием.
Инициировать внеплановую ревизию может любой из членов ТСЖ, если у него возникают сомнения по поводу правомерности действий председателя или правления. Например, собственнику кажется завышенной стоимость проведенных работ по ремонту дома. Плановая проверка осуществляется не реже одного раза в год.
По результатам работы комиссии составляется отчет, который содержит описание этапов и объектов проверки, выявленные нарушения, рекомендации по их устранению.
Преимущества обращения к сторонним аудиторам
Аудиторская проверка тсж с привлечением частной аттестованной фирмы проводится, если к работе ревизионной комиссии есть недоверие со стороны жильцов или непосредственно правления, либо члены самой комиссии не обладают достаточной компетентностью.
Независимая экспертиза проконтролирует деятельность бухгалтеров и выявит ошибки при ведении финансового учета.
ВАЖНО! Основная задача аудиторской проверки – не наказать за поступок, а помочь обнаружить и устранить имеющиеся нарушения в работе.
По результатам внутреннего аудита на общем собрании может быть вынесено решение о снятии полномочий с председателя или правления. А если были выявлены грубые нарушения, например, установлен факт хищения, то уполномоченных лиц можно привлечь к ответственности, обратившись в надзорные органы.
Налоговая проверка
ТСЖ, как юридическое лицо, является некоммерческой организацией, то есть не преследует в своих целях получение прибыли. Однако, ст. 246 НК РФ товарищество признается налогоплательщиком и обязано вести налоговую отчетность, соблюдая законодательство.
Все доходы ТСЖ делятся на целевые (коммунальные платежи, субсидии), не облагаемые налогом, и нецелевые, поступающие от осуществления коммерческой деятельности (например, оказание частных коммунальных услуг). С этих поступлений должен платиться налог на прибыль.
Также, на балансе организации может числиться имущество, являющееся объектом налогообложения, с которого платится налог (например, налог на имущество или транспортны сбор). Налоговая служба сама инициируется контроль, в ходе которого проверяют правильность заполнения деклараций, ведения отчетности, полноту уплаты налогов.
Если обнаружены нарушения, то товарищество, как налогоплательщика, привлекут к ответственности в соответствии с НК РФ, КоАП РФ и УК РФ. Мерами наказания могут быть: штрафы, принудительные или исправительные работы, лишение свободы или права занимать определенные должности.
Проверка жилищной инспекции
Рассматривает вопросы в сфере соблюдения жилищного законодательства. Если ТСЖ не реагирует на жалобы жильцов (например, сломан лифт или вовремя не вывозится мусор), завышается квартплата, нарушается устав ТСЖ и др., жильцам стоит обратиться в жилищный комитет.
Вместе с претензией надо приложить копию жалобы, которая была направлена председателю товарищества с полученным ответом на нее.
Об инспекционной проверке ТСЖ уведомляют заранее. Ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов», ст. 14.4 «Оказание услуг ненадлежащего качества», п. 5 — 7 ст. 157 ЖК РФ «Размер платы за коммунальные услуги».
ВАЖНО! Органы государственного жилищного надзора осуществляют контроль за соблюдением правил раскрытия информации ТСЖ и ЖСК.
Проверка Роспотребнадзора
Права потребителя защищаются ст. 4 и 29 Закона о ЗПП. При поставке услуг ненадлежащего качества собственники могут подать жалобу в Роспотребнадзор, который проведет проверку.
Надзорный орган также контролирует соблюдение СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». При нарушении какого-либо пункта, ответственность тсж наступит по статье 6.4 КоАП РФ.
Прокурорская проверка
Деятельность ТСЖ должна осуществляться в рамках жилищного и гражданского законодательства. Проверка прокуратурой, как надзорным органом, контролирующим соблюдение законов, проводится без предварительного предупреждения. В основном после получения жалоб от жильцов на недобросовестную работу правления или председателя.
Работа управленческого персонала проверяется на возможные незаконные растраты, хищения, завышения тарифов, нарушения сроков размещения информации в системе ГИС ЖКХ и др. В зависимости от типа нарушения ответственность может делиться на гражданскую, административную и уголовную.
Предоставление информации собственнику помещения
Любой собственник помещения может получить информацию о выполненных работах, тем самым проверив организацию самостоятельно.
Все интересующие сведения жители МКД могут найти на сайте «Реформа ЖКХ», сайте своей обслуживающей компании, в официальных СМИ, на информационных стендах, либо написав заявление о предоставлении информации в управляющую компанию или тсж, в котором указываются личные данные отправителя, предъявляемые требования и способ получения ответа.
Управляющая организация вправе не раскрывать сведения, если они опубликованы на официальных источниках. В ответе достаточно будет указать реквизиты ресурса, на котором размещена информация
При несоблюдении ТСЖ закона, повлиять на него могут надзорные органы, выписав соответствующее предписание. За его не выполнение к товариществу будут применены штрафные санкции в соответствии со ст. 19.5 КоАП.
Банкротство ТСЖ
Банкротство ТСЖ один из видов ликвидации ТСЖ. Признать несостоятельность товарищества выполнять свои обязанности может только арбитражный суд после расследования, проведенного временным управляющим.
Он анализирует ФХД, встречается с контрагентами, выясняет источник образования задолженности, а затем составляет отчет о проверке. Ее цель – выявить пути улучшения финансового состояния ТСЖ
СПРАВКА! Судебная практика по таким делам показывает, что у товариществ нет средств для решения всех своих проблем и их чаще всего ликвидируют.
Основная причина для признания банкротства — долги тсж перед ресурсоснабжающими организациями, которые и обращаются с исковым заявлением в суд с целью взыскать неуплаченные средства.
Ответственность ТСЖ
В ходе расследования проверяется деятельность председателя на предмет преднамеренного доведения до банкротства. При выявлении нарушений законодательства со стороны руководителя, к нему примут меры административной и уголовной ответственности по статьям 160 «Присвоение и растрата», 285 и 286 «Злоупотребление и превышение полномочий» УК РФ.
Если вина не будет доказана, товарищество ответит по обязательствам собственным имуществом (транспорт, орг.техника, банковские счета, недвижимость), которое будет продано, а средства отправят на погашение долгов.
Ответственность собственников
Владельцы жилых помещений за долги ТСЖ отвечают в том случае, когда причиной их возникновения является неуплата коммунальных услуг со стороны непосредственно собственников. В этом случае ресурсоснабжающая компания примет законные меры для взыскания долгов: ограничение подачи ресурса или обращение в суд.
Отчеты товарищества собственников жилья делятся на внутренние для общего собрания и внешние для надзорных органов. Получить информацию о результатах работы управляющей организации вправе любой гражданин, после отправки соответствующего запроса.
Проверка деятельности ТСЖ осуществляется ежегодно ревизионной комиссией или независимой аудиторской фирмой.
Государственные надзорные органы проверяют работу организации, изучая полученные отчеты, а также внепланово, на основании поступающих жалоб от граждан. Если нарушение законодательства доказано, то товарищество привлекают к ответственности.
Ресурсоснабжающие компании с целью взыскания долгов с ТСЖ направляют исковое заявление в арбитражный суд, который назначает проверку ФХД для выяснения причин образования задолженности. Зачастую, у товарищества нет средств решить свои проблемы и его ликвидируют с долгами.
Источник: https://ozhkh.ru/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/proverka-deyatelnosti
Что это – проверка ЖСК ревизионной комиссией? Какие ее права, обязанности? Образцы отчета и итогового акта
Согласно статьи 117 и статьи 145 Жилищного кодекса РФ предусмотрено образование органа, который наделен полномочиями и отвечает за контроль финансовой деятельности ЖСК.
ЖСК – это жилищный кооператив, который представляет собой добровольное объединение группы людей или организаций с целью строительства многоквартирных домов.
Появление первых жилищных кооперативов относят к 1920-м годам.
Для чего нужен этот орган?
Ревизионная комиссия — отвечает за внутренний финансовый контроль юридического лица и работы органов управления. Избирается товариществом ЖСК один раз в год, с целью контроля финансово-хозяйственной деятельности общества. Потребность в ревизионной комиссии ЖСК обусловлена ст. 120 и ст. 150 ЖК РФ.
Следуя статьи 120 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено избрание ревизионной комиссии на общем собрании членов ЖСК. Такая комиссия избирается на срок не более 3-х лет (предусмотрено статьёй 150 ЖК РФ).
Права и обязанности ревизоров
Ревизия имеет право:
- В любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности и иметь доступ ко всей документации, которая касается деятельности товарищества собственников жилья.
- Вправе требовать любые документы по деятельности ТСЖ и в любой момент, в том числе и по конкретным финансовым операциям.
- Правление ЖСК не должно препятствовать и влиять на проведение проверки. Также обязуется предоставить доступ комиссии ко всем необходимым документам.
Также обязуется:
- Проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год.
- Ознакомиться со сметой доходов и расходов, отчетом за год правления, проверить размер платежей и предоставить свое заключение как правлению, так и всем членам собрания.
Важно! Итоги проверки и советы по устранению замечаний предоставляются собственникам, а отчет ревизионной комиссии утверждается общим собранием членов ЖСК, которому подконтрольна комиссия.
Опираясь на закон, ревизионные комиссии обязуются проводить плановые проверки и следить за финансовой деятельностью ЖСК один раз в год, предоставлять сметы доходов и расходов за прошедший год на следующий.
Исходя из результатов проверки составляется необходимый отчет, который позже предоставляют общему собранию членов. Ревизионной комиссией проверяются установленные объемы обязательных платежей и взносов (какие взносы платят члены ЖСК?). Составление смет доходов и расходов не входит в обязанность ревизии.
Ревизионная комиссия обязана осуществить такую проверку:
- Есть ли в наличии утвержденные сметы доходов и расходов.
- Правильно ли составлены сметы доходов и расходов (обоснованность расчетов по определенным видам).
- Вовремя ли представляются сметы на утверждение собственникам помещений.
- Достоверность составленной отчетности.
Кто может инициировать ревизию?
Согласно пп.2 п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поднятие вопроса о проведении аудиторской проверки входит в компетенцию общего собрания членов ЖСК. Исходя из этого, решение о проведении ревизии будет основываться на согласии всех членов товарищества.
Как оформить итоговый акт?
Акт состоит из таких частей:
- указывается наименование акта;
- дата его составления;
- вводная часть акта;
- описательная часть;
- выводы и предложения;
- подписи ревизионной комиссии.
Вводная часть включает в себя указанные цели, задачи и основания на которых проводилась ревизия.
Зачастую, таким основанием служит приказ директора или вынос общего решения собрания акционеров.
Указывается список тех членов ревизионной комиссии, кто может проверить деятельность ЖСК и председателей согласно прилагаемому перечню, а также список документов, подверженных проверке.
Описательная часть важна для указания фактов, установленных в процессе проверки. Комиссия подводит итоги проверки и по потребности вносит предложения. Акт подписывается всеми членами комиссии.
Формирование отчета
В отчет о проверке ревизионная комиссия указывает такие пункты:
- Перечисляются общие сведения о данной организации, ее руководстве, главном бухгалтере.
- Анализ указанных доходов. Обоснованы ли начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам.
- Проверяются расходы на основе утвержденной сметы. Производится анализ причин каких-либо отклонений фактических значений от плановых (экономия и перерасход).
- Проверяются операции с финансами (касса, расчетный счет).
- Организация работы по формированию фонда капитального ремонта.
- Операции с товарно-материальными ценностями.
- Расходы на оплату труда работников, НДФЛ и страховые взносы.
- Расчеты с подотчетными лицами.
- Расчеты с поставщиками и подрядчиками по содержанию общего имущества.
- Расчеты о коммунальных услугах.
- Проверяются расчеты с покупателями и заказчиками.
- Расчеты с собственниками.
- Проверка организации и работы правления (насколько регулярны заседания, наличие нужных протоколов, выполнение руководством решений, выдвинутых собранием членов ЖСК, рассматривались ли заявления собственников помещений).
- Контроль договорной работы (законны ли гражданско-правовые сделки, совершенные руководством ЖСК).
- Сдача отчётности в ФНС, внебюджетные фонды, органы статистики.
- Выводы и рекомендации на основе результатов проверки.
Возможные последствия проверки
В случае если не будут выполнены все необходимые предписания контролирующего органа, в том числе в вопросах, касающиеся бухгалтерских отчетов, он имеет основание на обращение в судебную инстанцию, с требованием о ликвидации данной организации или инициируя процедуру ее банкротства.
Заключение
Часто можно заметить, что в ЖСК не проводятся ревизионные проверки, либо они вообще не избирались на собрании. Ответственность за отсутствие ревизионных проверок не предусмотрено законодательством. Несмотря на это, стоит учитывать, что без надлежащего контроля действий членов ЖСК, могут возникнуть финансовые злоупотребления, которые приведут к убыткам собственников.
Источник: https://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/upravlenie/zhsk/ego-proverka.html