Не всем россиянам известно о законе, который охраняет их тишину и спокойствие. Поэтому соседи часто пренебрегают правилами, шумно проводя веселые праздники или устраивая неожиданный ремонт в ночное время.
Большинство граждан терпят такое поведение, а некоторые пытаются решить проблему самостоятельно, вступая в конфликт с соседями. Однако закон о тишине позволяет наказать нарушителей спокойствия.
Закон о тишине
Куда жаловаться на шумных жильцов, какие правила тишины установлены для многоквартирных домов, какой уровень шума и в какое время является допустимым, расскажем в нашем материале.
Жители крупных городов вынуждены постоянно находиться в чрезмерно громкой звуковой среде на работе, в магазинах, общественном транспорте. Поэтому желание получить полноценный отдых дома стало предпосылкой принятия закона о тишине. Закон о тишине в 2018 году устанавливает временные ограничения относительно производимого шума.
Гарантию полноценного отдыха в тихой и здоровой атмосфере дает гражданам Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в простонародье — закон о тишине), в основе которого лежит норма о безопасности для человека определенного уровня громкости, измеряемого в децибелах (дБ).
Нормальным для проживания считается дневной уровень шума, не превышающий 40 дБ, с максимальным повышением до 15 единиц. Ночной показатель установлен в рамках 30 дБ, превышать который запрещено.
В каких местах запрещается шуметь?
Закон устанавливает предельные величины уровня шума и его нормальные показатели, а власти муниципалитетов вправе формировать конкретные требования по соблюдению тишины.
В установленные часы запрещается шуметь:
- на детских площадках, во дворах, придомовых территориях;
- в медицинских организациях и реабилитационных центрах;
- в санаториях, курортных учреждениях;
- на спортивных сооружениях, расположенных на территориях жилых комплексов;
- в жилых помещениях, местах общего пользования, образовательных учреждениях, гостиничных комплексах.
Правила тишины в многоквартирном доме
Более других подвержены стрессу из-за постоянного шума жители многоквартирных домов. И причин здесь множество — проезжающий мимо транспорт, телевизор, работа электроинструментов, прослушивание или исполнение музыки, промышленное производство за окном, ночные заведения и магазины. Шумом считается любое существенное превышение нормального звукового уровня.
Наиболее распространенным источником шума в многоквартирном доме является ремонт. Чтобы проводить ремонтные работы по всем правилам, необходимо получить согласие соседей и соблюдать временные рамки, установленные законом о тишине.
Для определения громкости звука без дополнительного оборудования, ориентируйтесь на следующие показатели:
- средняя громкость речи — 40 дБ;
- шепот — 30 дБ;
- крик — 90 дБ;
- автосигнализация — 100 дБ;
- детский плач — 78 дБ;
- шум включенного пылесоса — 75 дБ;
- перфоратор во время работы — 95 дБ.
Обратите внимание! Нарушением считается всякий звук, превышающий норму и мешающий жильцам многоквартирных домов в любое время.
Тишина в выходные и праздничные дни
Часто шум является причиной испорченного праздника или выходного дня. Новый закон о тишине 2018 позволяет шуметь только 1 января, но не в иные дни месяца.
Законодатель определил временные рамки и уровень громкости, который не причиняет вреда окружающим. В праздничные дни, как и в выходные, ограничение действует с 22.00 до 10.00 часов.
Официально разрешается превышать уровень шума только в следующих ситуациях:
- во время заявленных религиозных, культурных, спортивных мероприятий;
- при проведении аварийных или спасательных работ;
- иных событиях, прописанных в правовых нормах.
Если не соблюдаются установленные нормы и ограничения, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности.
Время – основной параметр, который регулируется законом о тишине. Необходимо соблюдать нормативный уровень шума в ночное и дневное время. В рабочие часы допускается фоновый шум на уровне до 40 дБ. Ночная норма снижается до 30 дБ.
Нормативный предел шума должен строго соблюдаться в промежуток с 23 часов вечера до 8 утра. В разных регионах страны этот показатель может меняться.
В некоторых регионах устанавливаются иные часы тишины. Например, в Москве разрешены ремонтные работы в будни с 9 до 19 часов. Категорически запрещено нарушать закон о тишине:
- в будни — с 21.00 до 08.00;
- в выходные дни и праздники — с 22.00 до 10.00.
Запрет снимается только в новогодние сутки.
Наказание за нарушение закона о тишине
К списку возможных административных нарушений относят:
- строительство рядом с жилым зданием;
- ремонтные работы;
- крики и громкие разговоры;
- шум бытовой техники;
- взрыв пиротехники;
- шум от домашних питомцев;
- громкая музыка, иное.
Нарушением считается любой шум, превышающий норму и мешающий гражданам отдыхать. Для определения его уровня используется специальный прибор — шумомер, измеряющий давление звуковой волны на органы слуха. Он улавливает звуки и определяет количество децибел.
Если нарушитель превышает установленный лимит децибел, то будет привлечен к ответственности. Наказание за нарушение закона о тишине грозит:
- юридическим лицам — наложением штрафа от 10 до 20 тыс. руб., остановкой работ на период до 90 дней;
- ИП — штрафом в размере от 1 до 2 тыс. руб.;
- гражданам — сумма штрафа составит от 500 до 1 тыс. руб.
Куда жаловаться?
Если закон о тишине нарушен, то вы смело можете жаловаться. Рассмотрим подробнее, когда и куда стоит обращаться:
- Для начала стоит урегулировать вопрос с нарушителями мирным путем, поскольку закон устанавливает такое правило.
- Если личная беседа с нарушителями не принесла результата, то переходите к действиям. В этом случае стоит вызвать наряд. Сделать это можно, позвонив по номеру 02 (для стационарных телефонов) или 112 (для мобильных).
Прибывшие полицейские составят протокол о нарушении и передадут дело участковому, который проведет профилактическую беседу.
Если режим тишины и далее будет нарушаться, вопреки просьбам, то виновников привлекут к административной ответственности и выпишут штраф.
- Такая мера, если жильцы регулярно нарушают покой соседей, может привести к печальным для них последствиям — судебному разбирательству и принудительному выселению.
- Жильцы многоквартирного дома также вправе написать коллективную жалобу в Роспотребнадзор. Сотрудники этого органа приедут на место нарушения и проведут экспертизу.
Как проводится экспертиза:
- специалисты посетят место нарушения в те дни и временные промежутки, которые оговорены в законе о тишине;
- производятся замеры уровня звука при помощи шумомера;
- обследуется жилье нарушителя — эксперты повторно снимают показания шумомера, например, во время проведения владельцем ремонтных работ;
- полученные показатели вносятся в акт.
Акт, составленный специалистами Роспотребнадзора, будет являться неоспоримым доказательством вашей правоты, если конфликт дойдет до суда.
Если все предложенные способы урегулирования конфликта не привели к желаемому результату, остается написать исковое заявление в суд. Стоит учесть, что только наличие серьезных доказательств позволит привлечь нарушителя к ответственности. Ими могут выступать:
- копии письменных жалоб;
- акт о выявленном шуме, составленный специалистами Роспотребнадзора;
- показания свидетелей нарушения;
- копия заявления в полицию;
- видео или аудиозаписи, подтверждающие время появления шума в запрещенные часы.
Как правило, суд назначает нарушителю административный штраф. Но иногда слишком шумным соседям грозит принудительное выселение.
Выселение жильца возможно только по решению суда и при условии, что он не является собственником помещения.
Закон о тишине — 2022: до скольких можно шуметь
Разбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и какие меры примут против нарушителей тишины
В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет действовать во всех регионах. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы. В 2020 году законопроект был внесен на рассмотрение. Стоит отметить, что сейчас нет единого федерального закона о тишине.
Вопросы тишины и соблюдения условий для комфортного проживания граждан регулируются на уровне субъектов Федерации, что логично, поскольку территориальные региональные особенности, в том числе связанные с условиями и компактностью проживания, все-таки ближе к местному ведению, чем к федеральному, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.
Рассказываем, за что могут сейчас наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.
Новый закон о тишине
По действующему законодательству, закон о тишине принимается в каждом регионе самостоятельно. Субъекты сами устанавливают рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому было инициировано обсуждение федерального закона, который станет действовать по всей стране.
Предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект внесен в Госдуму в весеннюю сессию.
Документ запрещает шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. За нарушение порядка, согласно нововведениям, физические лица заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам шум в ночное время обойдется от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Кафе или другие заведения при несоблюдении правил предложено закрывать на 90 дней.
Что такое шум
С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).
Если говорить просто, то шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи. Шум примерно такого уровня создает течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки.
Например, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным. К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы.
Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.
На что не распространяется закон о тишине
Законы о тишине, как федеральный, так и региональные, не распространяются на некоторые действия.
Так, исключением из правил становится шум от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» не подпадают.
Также стоит отметить, что закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток, но не в ночное время.
Закон о тишине в многоквартирном доме 2022 года официальный текст
Если вы оказались в сложной ситуации, когда со стороны соседей регулярно слышен шум по ночам, не прекращаются ремонтные работы, бегают дети, а на лестничной площадке постоянно разбросан мусор, помните, всегда есть способы решения данной ситуации.
Всем известна поговорка «Мой дом – моя крепость», однако, что предпринять, когда, так называемая, крепость систематически терпит осаду и атаки «варваров», приносящих полный хаос и беспорядок? Можно ли обуздать соседей, не желающих следовать установленным правилам проживания в многоквартирном здании, и как это сделать?
В принципе, могут раздражать всякие действия соседей, все зависит от ситуации. Но если смотреть с точки зрения закона, но нарушением считается такое поведение:
- Шум по ночам (если в регионе практикуется тихий час, то и в этот период).
- Загромождение площадок, коридоров, считающихся общими.
- Разбрасывание различного мусора на площадках и в иных местах для общего пользования.
- Не соблюдаются требования по санитарии: основательное захламление квартиры, наличие множества домашних питомцев, которым не оказывается соответствующий уход.
Какое поведение соседей можно считать нарушением?
Сегодня наиболее частая проблема в городе – это шумные соседи. Каждый обладает собственным пониманием степени соблюдения тишины, однако, существуют специально введенные законом ограничения, которых люди, проживающие рядом, обязаны придерживаться.
Если соседи по ночам включают громко музыку, не следят за своим питомцем, например, сверлят стены в позднее время, издают много шума после 23:00, то это непосредственная причина призвать к несению ответственности.
Какая степень шума для квартиры и территорий общего пользования допустима?
Согласно законодательству, шум в квартире регламентирован, существует предельно допустимая степень шума в квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81.
Однако, стоит учесть, что отражены различные показатели в этих документах, причем, условия одинаковые. Причина в том, что одну ситуацию можно рассматривать, и как нарушение, и как действие, совершаемое на законных основаниях. Но шум, превышающий наиболее высокий из всех показателей, является абсолютным нарушением.
ДЕНЬ
Это период с 7:00 до 23:00 (имеется в виду СП 51.13330.2011, в котором точно указан промежуток). В данном случае возможный уровень шума 40–55 децибел (все зависит от документа, который берется во внимание).
Например, 40 децибел считается звуком, равным негромкому разговору, 55 децибел – звук, более интенсивный, подобно двигателю автомобиля. Допустимо шуметь в подъезде днем? Да, на протяжении разрешенного периода, но надо знать меру.
НОЧЬ
Это период с 23:00 до 7:00, который предполагает допустимый шум 30–45 децибел, иначе говоря, тихую речь или шум от бытовой техники.
Важный момент! На территории России сегодня пока не приняли федеральный «закон о тишине», этот вопрос на стадии обсуждения. Однако, активны региональные законы, предполагающие определенные правила поведения в квартире днем и ночью.
В российской столице актуален закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», который предполагает ограничение: к примеру, при выполнении ремонта днем обязательны периодические перерывы.
Нельзя выполнять шумные работы, начиная с 19:00, заканчивая 9:00 и с 13:00 до 15:00. Кроме того, запрещается ремонт в праздничные, нерабочие дни, в воскресенье (исключение составляют случаи, при которых упомянутая деятельность выполняется в течение полутора лет со дня введения в пользования многоквартирного здания).
Однако, взыскания к соблюдению тишины не могут распространяться на деятельность, направленную на ликвидацию последствий стихийных бедствий, аварий, проведение работ, которые нельзя отложить.
Кроме того, недопустимо привлекать к ответственности людей, производящих шум согласно требованиям религии. В иных регионах актуальны собственные законы, предполагающие подобные правила.
Если вы слышите лай собаки у соседей и это доставляет вам сильный дискомфорт, то имеет право призвать их к ответственности.
Понятно, что пес является живым существом, но владельцы обязуются воспитывать, дрессировать, чтобы его поведение было адекватным. При вызове вами сотрудников полиции, участкового, если вы пожалуетесь в Роспотребнадзор, то, возможно, владельцев обяжут пройти курс специальной дрессуры с животным.
Гораздо сложнее окажется ситуация с плачущим ребенком. В «законе о тишине» плач детей не является нарушением, ведь их не всегда можно быстро успокоить.
Как уже замечено, в подобных случаях надо потерпеть, но есть одно исключение: если имеет место подозрение, что с малышом плохо обращаются, что является причиной его плача или крика. При возникновении такой ситуации, необходимо подать жалобу в опеку или полицейский отдел.
А если, ребенок, будучи уже в сознательном возрасте, шумит, кричит, играет ночью в мяч, то вы имеете право пожаловаться.
Допустим ли шум под окнами?
Нельзя, если производить шум в течение части дня, находящейся в ограничении регионального законодательства. Необходимо придерживаться тишины, и в собственной квартире, и на территории вокруг здания.
Потому, в случае шума под окнами, вы можете обращаться в полицию, после чего сотрудники обязаны, прибыв на место, поговорить с нарушителями, если возникнет необходимость, составить протокол.
Также, участковый, после обращения к нему, должен выполнить аналогичные действия. Реакция на ваше обращение должна быть своевременной, не должны иметь место дополнительные требования (например, замерить степень шума самостоятельно или произвести сравнение, превышает ли шум введенные ограничения).
До какого времени допустимо шуметь во дворе? До времени, определенного началом ночного периода региональным законодательством.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
Чего не следует делать
Не следует пытаться разрешить проблему самостоятельно – например, осыпать угрозами, драться, писать оскорбляющие записки, пытаться испортить имущество нарушителей (коврик, дверь, замочную скважину). Вы можете стать пострадавшим, так как, соседи подадут заявление в соответствующее учреждение.
Соседи оставляют мусор в подъезде, во дворе – что предпринять?
В ситуации, когда соседи бросают мусор из окна, оставляют в подъезде или на территории общего двора, то согласно закону, их можно призвать к несению ответственности.
Соседи постоянно мусорят? Вначале попытайтесь решить вопрос, не привлекая третьих лиц: проведите беседу с нарушителем; сделайте напоминание, что подобное поведение запрещается; попросите, не повторять подобных действий в будущем.
Если предложенные методы не помогут, то соберите факты о нарушении, например, видео, фото, показания очевидцев. Осведомитесь, как зовут нарушителя, зафиксируйте частоту, выполняемых им нарушений и как часто возникает мусор.
Государственные учреждения, решающие подобные проблемы
После сбора доказательств, можно подать заявку в одно из учреждений:
- ТСЖ. Начислять штрафы они не вправе, но провести убедительную беседу должны.
- Участковый (полицейские органы). Обязан следить за ситуацией, блюсти порядок на вверенной территории, проводить беседу с дебоширами. Если факт нарушения доказан, то имеет право присудить штраф 1000–2000 рублей, если нарушение последовало снова, то 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Представители вправе оштрафовать при наличии нарушения. Найти номер телефона Роспотребнадзора своего региона.
Могут оштрафовать согласно ст. 8.2 КоАП РФ, в этом случае надо заплатить 1000–2000 рублей, если повторное нарушение, то 2000–3000 рублей. Согласно ст. 6.4 КоАП РФ — 500–1000 рублей. - МЧС, в случае, если оставленный на лестничной площадке мусор является пожароопасным. Тогда сосед платит 2000–3000 рублей согласно ст. 20.4 КоАП РФ.
В любой ситуации, в том числе и с наличием шума, не стоит пытаться решить самостоятельно проблему или применять силу. Лучший вариант — обратиться в учреждение, контролирующее подобные случаи и попытаться восстановить справедливость.
Закон о тишине — официальный текст
В России пока не принят федеральный «закон о тишине». Однако, активны региональные законы, предполагающие определенные правила поведения в квартире днем и ночью.