Как правило, современные новостройки уже оснащены видеодомофонной системой общего пользования, которая дает возможность контролировать вход в дом. При этом к общей системе можно подключить одну или несколько дополнительных индивидуальных камер. Например, чтобы наблюдать за лестничной площадкой или входом в свою квартиру.
Дополнительно систему видеоконтроля можно оснастить датчиками движения или включения света, которые незаметно монтируются в парадной. Есть системы, которые позволяют дистанционно открывать дверь в парадную.
Установка камер в подъезде
Например, возможна установка общего видеонаблюдения в подъездах жилого дома, когда контроль за обстановкой ведется консьержем.
Или это может быть общая система с индивидуальными видеопанелями для всех жильцов, кто пожелает ее установить. Система монтируется к общей аудиодомофонной системе или осуществляется ее отдельный монтаж.
Если нет общей аудиодомофонной системы или нет никакой возможности установки общей видеосистемы, то каждый жилец может установить собственную систему видеонаблюдения. Например, чтобы наблюдать обстановку на лестничной площадке или возле входа в квартиру. Для этого может быть выбран видеоглазок или видеозвонок, устанавливаемые на входную дверь.
Видеонаблюдение в подъезде: правовые аспекты
В законодательстве РФ нет такого документа, который бы давал полный и однозначный ответ на вопрос о том, насколько законно видеонаблюдение в многоквартирных домах. Но есть ряд федеральных законов и актов, которые регламентируют применение различных технических средств для ведения видеонаблюдения и создания и хранения записей.
Общее правило организации системы видеонаблюдения в общественных местах (парадные многоквартирных домов попадают в эту категорию) таково: ведение видеосъемки не запрещено, если это не скрытая съемка за конкретными лицами.
Если видеонаблюдение за объектом (дворовая территория, автостоянка, магазин и пр.) установлено, то информация об этом должна находится на видимых для посетителей местах. Для верности можно проконсультироваться с юристом.
Необходимо отдельно оговорить вопрос о глазках или звонках, оснащенных системой видеонаблюдения. С одной стороны, они установлены в квартире, где собственник в праве устанавливать камеры по собственному усмотрению.
С другой стороны, камера ведет съемку общедоступного пространства (общего коридора/лестничной клетки) – то есть на нее распространяются правила съемки в общественных местах.
Чтобы не столкнуться с такой юридической коллизией с непонятным исходом и избежать обвинений во вторжении в частную жизнь, рекомендуется поставить в известность соседей по лестничной клетке, а еще лучше получить от них письменные разрешения на ведение съемки.
Стоит учесть, что в случае возникновения любого правонарушения материалы видеосъемки с общих и частных камер видеонаблюдения могут использованы в суде как дополнительные материалы – но только если видеосъемка осуществлялась легально.
Дальнейший порядок действий
Чаще всего получить разрешения собственников жилья на установку видеонаблюдения в подъезде или лифте жилого дома несложно, но успешность этого проекта во многом зависит от последующих действий: выбора оборудования, монтажной организации, расчета финансовых затрат.
При установке видеонаблюдения рекомендуют особо оговаривать на собрании:
- комплектацию оборудования (количество видеокамер, их местоположение, тип кабельного оборудования);
- местоположение монитора наблюдения (информационного накопителя): он может находиться на пульте охраны или у консьержа, или же в любом нежилом помещении, закрытом на ключ. Доступ к этому помещению должен быть у того, кто выбран ответственными за систему видеонаблюдения. Он же предоставляет доступ другим собственникам при необходимости;
- срок хранения видеозаписей;
- стоимость оборудования и установки: установка видеонаблюдения может обойтись дешевле, если будет охватывать весь дом, а не будет распространяться на отдельный подъезд или лестничную клетку.
- Разрешение УК не нужно.
- Нужно провести в установленном порядке общее собрание собственников помещений дома, которое принимает решение об установке камер.
- УК исполняет решение общего собрания собственников помещения дома.
Соответственно расходы на за установку и техобслуживание камер видеонаблюдения ложатся на собственников помещений.
Законодательство РФ не запрещает установку видеонаблюдения, но не дает возможности использовать системы слежения для получения и распространения без согласия граждан данных о них. Об этом говорят ст. 24 Конституции, ст. 137 УК РФ.
Это касается частной жизни граждан вмешательство, в которую строго запрещено законом. Установка камер видеонаблюдения во дворе жилого дома законна, потому что это общественное место.
Необходимость согласования с собственниками квартир и нежилых помещений носит скорее организационный, экономический характер.
Ведь за приобретение оборудования, проектные, монтажно-наладочные работы, а также возможное техническое обслуживание системы видеонаблюдения придется платить им. Поэтому согласно ст. 46 ЖК РФ достаточно решения общего собрания собственников БОЛЬШИНСТВОМ участников этого собрания.
Установка и правовые аспекты видеонаблюдения в подъезде
Устанавливать видеонаблюдение в подъезде разрешено, но при этом нельзя нарушать закон – есть случаи, когда монтаж камер противозаконен и уголовно наказуем.
Установить видеокамеру можно самостоятельно, закупив требуемое оборудование и соблюдая ряд правил. Однако лучше доверить ее монтаж специализированным организациям.
Так процедура будет проведена качественно, поэтому система видеонаблюдения будет дольше функционировать.
Законность установки и необходимость согласования с соседями
При установке камеры видеонаблюдения в подъезде необходимо учитывать, что в таком случае могут нарушаться личностные права других жителей многоквартирного дома. Поэтому, при желании монтировать видеокамеру, необходимо соблюдать юридические и административные правила.
В ч. 1 ст. 23 Конституции РФ указывается, что каждый человек имеет право на личную жизнь и неприкосновенность жилища. Поэтому устройство слежения можно монтировать на лестничной клетке, но так, чтобы его объектив не направлялся в сторону соседской двери. В таком случае наблюдение ведется открыто и не мешает личной жизни других людей.
Установка видеонаблюдения разрешена и не приводит к уголовному наказанию, если учитывать следующие аспекты:
- Размер объектива не должен превышать диаметр дверного глазка. При этом качество съемки не должно позволять рассматривать внутреннее содержимое соседской квартиры (например, при открытии двери). Если камера будет очень маленькой и незаметной, и устанавливаться без ведома остальных жителей, это противозаконно.
- Если объектив направляется на дверь соседа, это считается уголовно наказуемым случаем. Но житель соседней квартиры может дать письменное разрешение на это. В противном случае грозит штраф до 200 000 рублей или тюремное заключение сроком до 2 лет. Но в дальнейшем можно устанавливать наблюдение так, чтобы оно не мешало личной жизни соседа. Запрещается проводить скрытое наблюдение. Если жители соседних квартир узнают об этом, они имеют право подать иск в суд. В таком случае размер штрафа может быть выше и достигать 300 000-500 000 рублей.
- Если наблюдение ведется только за дверью хозяина, надо иметь разрешение на установку камеры от обслуживающей организации. Также требуется взять разрешение на жилищном собрании.
- Когда обзор камеры охватывает большую часть лестничной клетки, нужно собрать разрешения минимум 2/3 владельцев квартир в доме, и особенно соседей. Если собрать меньше 75 % подписей, обслуживающая организация может не дать своего согласия на монтаж видеонаблюдения.
Нужно составить схему, чтобы было понятно, что будет входить в обзор камеры видеонаблюдения.
Также изложить особенности работы следящего устройства – качество съемки, режим работы (например, круглосуточный или только дневной) и так далее.
Но самым важным является разрешение других жильцов – в нем указать имена участников жилищного собрания, а также их согласие/несогласие, список предъявленных ими требований.
Важно! Законность установки видеонаблюдения зависит от конкретного случая. Главное – не нарушать право на личную жизнь соседей. Законом не запрещается монтаж камер видеонаблюдения для защиты собственного имущества.
Требуемое оборудование
Комплект системы контроля включает в себя ряд устройств:
- Камера. Ее стоимость зависит от качества съемки. Может быть аналоговой или цифровой. Вторые лучше, так как дают более качественное изображение, однако они стоят дороже. При этом не следует покупать слишком дорогие устройства – они могут иметь высокое качество съемки, поэтому другие жильцы могут не дать своего согласия на установку прибора. Рекомендуется покупать камеру, работающую в режиме «день-ночь», с цветной съемкой и переходом на черно-белую запись при недостаточном освещении или повреждениях объектива. Также желательно, чтобы устройство имело датчик движения, который срабатывает при появлении людей – это дает возможность лучше видеть всех тех, кто приближается к двери.
- Видеорегистратор или ПК с платой, на которую будет направляться сигнал от камер. На ней должно быть много памяти, чтобы хранить архив отснятого материала. При выборе такого оборудования учитываются особенности следящего устройства, а также то, кто будет с ним работать. Желательно, чтобы в видеорегистраторе была возможность замены HDD на диск с большим объемом памяти.
- Блоки питания, кабели, разъемы и провода. А для защиты проводов от повреждений их рекомендуется помещать в металлический или пластиковый гофрированный рукав.
Также существуют и беспроводные видеокамеры. При их использовании не надо приобретать дополнительные провода и кабели. Однако применять такое устройство в подъезде нецелесообразно. Это обуславливается рядом причин:
- При наличии проводов и кабелей прокладка устройства будет удобной и надежной. А если использовать беспроводную видеокамеру, ее легче демонтировать, поэтому существует вероятность, что ее украдут.
- Беспроводное устройство может плохо ловить. Ситуация усугубляется при наличии большого количества перегородок, бытовой и компьютерной техники, маршей лестничных клеток. Поэтому сигнал будет плохим, и может быть получена картинка низкого качества.
- Беспроводные видеокамеры стоят дороже. Притом необходимо приобретать дополнительное оборудование – роутер, модем и прочее. Также может требоваться их подключение к интернету и дополнительная оплата этой функции.
При покупке камеры для установки в частном доме, на уличной стороне, устройство должно иметь защиту от влаги, пыли и солнечного воздействия.
В противном случае оборудование может быстро повредиться под влиянием окружающей среды. При установке устройства в условиях подъезда лучше отдавать предпочтение антивандальным камерам.
Они изготавливаются в виде цилиндра или купола и устойчивы к разрушению.
Важно! На приборе должно быть написано, что он является антивандальным – простая камера в металлическом корпусе не имеет соответствующего класса защиты.
Антивандальные камеры защищены от механического воздействия, влаги и солнца. Наивысший класс защиты к ударам обозначается через IK-10. Их устанавливают как внутри дома, так и на улице. Такие устройства дорогие, но они оправдывают себя во время эксплуатации. Даже при целенаправленном механическом воздействии видеокамеру будет сложно повредить.
Возможно ли установить наблюдение в подъезде самостоятельно
Для установки камеры в жилом доме или в подъезде рекомендуется воспользоваться услугами специалистов. Они подберут оптимальное оборудование для конкретного случая и помогут определиться с местом его установки.
Монтировать устройство можно и самостоятельно. Но это сложно, а качество установки может быть плохим, поэтому устройство прослужит мало времени.
Особое внимание уделяется выбору места для установки прибора:
- Хотя бы одну камеру рекомендуется установить на стену дома, чтобы фиксировать лица всех людей, входящих в подъезд. Она может иметь максимальный угол обзора, что позволяет увидеть происходящее на большой площади территории. Если имеется видеодомофон, его можно включить в общую систему видеонаблюдения. А можно установить новую камеру или видеоглазок, чтобы следить за происходящим. Такие устройства дают качественное изображение. Это позволяет идентифицировать всех людей, входящих в дом, а также слышать переговоры у двери подъезда. Целесообразнее всего устанавливать камеру на стене дома, если нет консьержа.
- Если есть машина, рекомендуется установить камеру в области парковки. Так можно обезопасить транспортное средство от повреждений и найти виновного. Также можно устанавливать видеокамеры в зоне отдыха, на детской площадке, если они расположены рядом с домом.
- У двери своей квартиры. Но камера должна иметь маленький обзор и не охватывать двери соседних квартир.
Установка видеонаблюдения дает возможность обезопасить свое жилье от краж. А если имущество будет своровано, наличие камер позволит идентифицировать нарушителя. Однако при монтаже таких приборов все должно быть легально. Иначе будет нарушен закон, и можно получить большой штраф.
Требования к монтажу камер слежения в подъезде
При монтаже видеокамеры в условиях подъезда необходимо учитывать такие требования:
- Прибор должен иметь максимально возможный обзор. Но при этом в объектив камеры не должны попадать двери соседских квартир.
- Устройство надо надежно закрепить к потолку или к стене. Можно использовать комплектный крепеж, но для более надежной установки рекомендуется применять и дополнительные детали – кронштейны, поворотные механизмы и прочее.
- Монтаж рекомендуется доверить специализированным организациям.
Во время эксплуатации системы важно соблюдать определенные правила. Должны быть назначены ответственные лица, которые будут иметь доступ к видеоданным.
Они же должны передавать полученную информацию всем жильцам, а при нестандартных ситуациях – и в правоохранительные органы.
Такие системы контроля рекомендуется устанавливать во всех многоквартирных домах – это позволит обнаружить правонарушения жильцов, неправильную работу уборщиц, электриков и прочего обслуживающего персонала.
Важно! Нужно решить вопрос о техническом обслуживании системы. Нужно назначить лицо, которое будет следить за ее исправностью. Без соответствующего надзора камера может сломаться. Поэтому важно, чтобы кто-то следил за ее состоянием, с учетом всех требований и инструкцией по эксплуатации.
Бюджет проекта
Стоимость видеонаблюдения будет зависеть от типа выбранного оборудования и количества элементов, входящих в систему. Разберемся, во сколько обойдется установка камер видеонаблюдения в разных ситуациях:
- При установке наружной видеокамеры с разрешением 540/600 ТВЛ, пяти внутренних камер для пятиэтажного дома с 3 квартирами на площадке, видеорегистратора и блока питания потребуется около 22 000 рублей. Монтажные работы будут стоить 8 000 рублей. Поэтому итоговая стоимость составит 30 000 рублей. Каждый собственник квартиры должен будет заплатить 2 000 рублей.
- При монтаже 2 аналоговых видеокамер на улице, 11 купольных внутренних камер, 2 блоков питания, коннекторов для пятиэтажного дома потребуется 60 000 рублей. То есть, 4 000 рублей с каждого собственника квартиры.
- Устанавливая 2 цифровые наружные видеокамеры, 16 цифровых внутренних камер, видеорегистратор, блоки питания, потребуется 90 000 рублей. Такое количество оборудования рассчитано на девятиэтажный дом с четырьмя квартирами на площадке. С каждого собственника квартиры потребуется 2500 рублей.
Вместо видеорегистраторов, может использоваться ПК, но для этого требуется конкретная привязка. Выполнить ее может только специалист. Притом через один ПК можно следить только за одной квартирой, домом или несколькими зданиями. В зависимости от этого будет отличаться и итоговая стоимость.
Вышеперечисленные суммы рассчитаны на то, что камеры будут устанавливаться на улице, на каждой лестничной клетке, в подвальных помещениях. Поэтому скидываться должны все жители дома.
А при установке частной камеры стоимость будет ниже. Понадобится одна камера у входа и, при желании, еще 1-3 камеры в квартире. В таком случае придется заплатить 5000-40 000 рублей, в зависимости от количества и качества выбранного оборудования.
Итоговые заключения по теме
Устанавливать системы видеонаблюдения можно в частном доме, в квартире, на лестничной клетке. Это позволяет защитить свое имущество, а в случае краж – найти нарушителей.
Однако при установке собственной камеры в многоквартирном доме учитываются личностные права других жильцов. Нужно взять у них письменное согласие на установку следящего оборудования.
В противном случае монтаж камеры будет противозаконным, поэтому соседи будут иметь право обратиться в суд. А в случае удовлетворения их иска, устройство придется демонтировать. Также может быть назначен штраф размером до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.
Устанавливать камеры можно самостоятельно. Но так можно допустить какие-то ошибки, поэтому система будет работать хуже и может быстро выйти из строя. Чем больше элементов оборудования будет установлено, тем ниже обойдется итоговая стоимость каждой детали. Поэтому лучше организовать видеонаблюдение во всем доме, при этом оплачивать установку камер будут все жильцы дома.
Сосед установил камеру? Пишите на него жалобу
Согласно Конституции РФ, каждый человек вправе защищать жилище и отстаивать неприкосновенность частной жизни законными способами. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого.
Допустим, сосед по даче печётся о своём урожае и устанавливает на доме камеру. В объектив устройства вместе с ценными грядками попадает часть вашего участка. Или сосед по лестничной площадке повесил камеру наблюдения. Другим жильцам это не нравится.
Они дружно идут в суд, но шансы проиграть дело такие же, как шансы выиграть. Рассказываем, почему.
Закону мешает закон
Конституция России гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и защиту доброго имени. Об этом говорится в ч. 1 ст. 23 Основного закона. В соседней 24 статье прописано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия человека.
По логике, этого достаточно, чтобы прийти в суд и сказать: сосед повесил камеру в общем коридоре без моего согласия и нарушает мою частную жизнь. А заодно записывает, как я ухожу и прихожу домой.
Но сосед, согласно ст. 45 Конституции РФ, имеет право защищать права и свободы всеми способами, которые не запрещает закон. Статья 25 Основного закона гарантирует неприкосновенность жилища – никто не вправе проникать в жильё против воли владельца. Кроме случаев, предусмотренных решением суда.
Камеры вне закона
Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.
Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии. То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.
В списке указаны такие камеры:
- закамуфлированные под бытовые предметы;
- имеющие вынесенные значок входа (RIN – HOLE);
- работающие при низкой освещённости.
Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции. Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».
Как решать спор?
Получается, что одна статья Конституции поспорила с другой. Кроме этого, можно вспомнить Федеральный закон «О персональных данных». В ст. 3 говорится, что изображение человека, полученное с камер видеонаблюдения, относится к личным данным. А сбор и хранение фото и видео попадают под понятие обработки персональных данных.
Для обработки персональных данных необходимо получить согласие. То есть всё-таки придётся сначала обойти жильцов лестничной площадки или владельцев соседних участков.
За нарушение закона о персональных данных предусмотрена ответственность по ст. 13.11 Административного кодекса. Максимальный размер штрафа – 18 млн рублей для юридических лиц.
Для физических – до 100 тыс. рублей. Заставить соседа снять камеру может только суд. И то, решение не всегда будет в пользу мнительных жильцов. Если камера установлена в публичном месте, например, на лестничной площадке, и чужие квартиры не в кадре, суд откажет в иске. Жильё не попадает в камеру – значит, факта нарушения личной жизни нет. А то, как вы приходите и уходите, любой человек видит и без камеры.
Другое дело, если объектив направлен на двери квартиры и, когда они открываются, видно часть жилья. Тогда суд действительно расценит эту ситуацию как нарушение личной жизни.
Ещё один способ воздействия – это жалоба в Следственный комитет РФ. В постановлении Пленума Верховного суда от 25.12.2018 № 46 разбираются нарушения конституционных прав и свобод человека.
Часть нарушений конституционного права наказуема согласно Уголовному кодексу. В том числе, умышленный сбор сведений о частной жизни и слежка – ст. 137 УК «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Нарушениями положений Уголовного кодекса занимаются следователи. В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, можно пожаловаться на любопытного соседа в Следственный комитет. Сотрудники СК проверят законность установки камер. И, если обнаружат нарушение частной жизни, заставят убрать устройства и уничтожить записи.