С 2013 года закон запрещает гражданам свободное курение табачных изделий в общественных местах. С 2019 года нормы были значительно ужесточены. Однако все рано встречаются соседи, которые игнорируют требования законодательства.
Нарушители продолжают встречаться в подъездах многоквартирных домов, на детских площадках и других придомовых территориях, как бороться с курящими соседями, рассмотрим подробнее.
Как бороться с курящими соседями: что делать, если соседи курят в подъезде, куда обращаться
Что делать?
ФЗ от 2013 года № 15 запрещает курение табачных изделий в общественных местах. Это означает, что гражданин не может курить сигареты, папиросы, сигары и трубку в местах, не оборудованных для курения.
В многоквартирном доме к общественным местам относятся:
- подъезд;
- лифт;
- чердак;
- подвал;
- подъездная группа;
- придомовая территория.
Места для курения должны оборудоваться силами жильцов по решению общего собрания. Также курение разрешается в квартирах с позволения собственника.
Зачастую владельцы квартир не знают, что курить в подъезде нельзя. Поэтому в первую очередь необходимо лично обратиться к соседу с просьбой о прекращении нарушений. Если сосед игнорирует законное требование, то необходимо инициировать привлечение его к ответственности.
Важно! При личном общении с нарушителем необходимо действовать максимально корректно. Запрещается использование бранных слов, угроз, физического воздействия. В противном случае в качестве нарушителя уже будете привлекаться вы.
Сосед курит в подъезде
Популярным нарушением является курение в подъезде. Жильцы выбирают такой вариант при отсутствии балкона. Чтобы не дымить в своей квартире, но и не мерзнуть на улице.
Однако подъезд относится к числу общедомового имущества, на территории которого запрещено курение. Нарушитель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ.
По решению административной комиссии гражданин должен выплатить штраф в размере от 500 до 1500 р. особенностью правонарушения является возможность привлечения к ответственности бессчетное количество раз.
Таким образом, участковый может оформить даже несколько протоколов в день. По каждому из них будет принято решение и вынесен штраф.
Сосед курит на балконе
Другим популярным местом курения в многоквартирных домах является балкон. В соответствии с законодательством балкон входит в общую площадь квартиры.
Постановление Правительства от 2019 года № 1216 запретило разводить на балконе открытый огонь. При этом, спичка и тлеющая сигарета относятся именно к такому огню. МЧС РФ дали разъяснение, что курение на балконе, как таковое, не будет запрещено. Единственным ограничением является соблюдение прав других жильцов.
То есть, привлечь соседа к ответственности можно в следующих случаях:
- окурки от сигарет регулярно попадают на ваш балкон;
- дым от сигарет попадает в вашу квартиру;
- последствием курения соседа стал пожар в вашей квартире (выкинутая спичка или сигарета).
Причем, в последнем случае возможен вариант привлечения не только к административной, но и к уголовной ответственности, в зависимости от последствий.
Сосед курит в квартире
Нововведения в пожарные правила окончательно ограничили места для курения граждан. Поэтому часть жильцов будет купить в квартирах.
Это имеет свои негативные последствия. В частности, в старых домах дым от сигарет может попадать в соседние квартиры, через вентиляционное отверстие.
Основной причиной этого является неисправность вентиляции. Длительное игнорирование управляющей компанией своих обязанностей по очистке вентиляционной шахты приводит к ее засорению. Поэтому дым не покидает дом, а направляется в соседние квартиры.
При этом, гражданин имеет полное право курить дома, даже если это вам мешает. Привлечь его к ответственности нельзя. Зато можно уведомить управляющую компанию о возникшей ситуации. Они должны принять меры для очистки вентиляционной системы дома.
Жалоба должна быть оформлена в письменной форме или направлена на сайт организации. В случае отказа УК от исполнения своих обязанностей, можно привлечь прокуратуру.
Алгоритм действий по борьбе с курящими соседями
Процедура борьбы с курящими соседями не регламентирована законодательно. Однако на практике уже выработан действенный алгоритм.
Действия по борьбе с курильщиками на лестничной площадке.
№ п/п Действия Комментарий
| 1 | Оформить и развесить объявления об ответственности за курение в общественных местах | Зачастую нарушители курят в подъездах годами и не предполагают о возможном возмездии. Поэтому объявления часто становятся действенным методом. |
| 2 | Подготовить доказательства фактов курения соседом | Протокол не может быть составлен без доказательной базы. Необходимо обратить внимание, что привести участкового на место курения и предъявить окурки сигарет недостаточно. Необходимо доказать вину конкретного лица. |
| 3 | Подать жалобу участковому для проведения беседы | Чтобы не портить отношения с соседями, до оформления административного протокола можно пригласить участкового для проведения беседы. Сотрудник ОП предупредит нарушителя о возможной ответственности. Зачастую такой меры бывает достаточно. |
| 4 | Предъявить в полицию доказательства для составления административного протокола | Если беседа с участковым не дала результата, то необходимо подготовить доказательства и направить их в отдел полиции. |
Действенной мерой является согласование с соседями установки видеокамер в подъезде. Видеосъемка является одним из наиболее удачных доказательств для привлечения граждан к административной ответственности за курение.
Поэтому большинство нарушителей побоятся купить под камерой, особенно на фоне таблички о запрете курения в общественных местах.
Необходимо помнить, что курильщики также являются членами нашего общества. Поэтому перед проведением массовой борьбы с нарушителями целесообразно провести общее собрание жильцов. На котором совместно определить разрешенное место для курения и оборудовать его надлежащим образом.
Перечень доказательств
Зачастую граждане неправильно трактуют понятие «доказательства». Поэтому предъявляют в данном качестве банку с окурками из подъезда, фото с телефона, а также другие сведения, не имеющие конкретики.
Целью доказательства является возможность связать конкретного гражданина с правонарушением. Конечно, участковый не будет бежать в ваш подъезд для фиксации факта курения.
Поэтому необходимо сделать фото и видеосъемку. Причем, они должны содержать время и дату совершения правонарушения. На кадрах, нарушитель должен быть запечатлен в момент курения. Его лицо должно быть четко различимо.
В момент съемки необходимо помнить об ответственности за вмешательство в частную жизнь. Поэтому на кадрах не должна фигурировать дверь в квартиру нарушителя.
Альтернативным вариантом являются показания свидетелей. Однако для составления протокола понадобится информация от нескольких соседей. Целесообразно договориться с ними заранее.
Куда обращаться?
Адресата заявления необходимо определить, исходя из жалоб заявителя:
- Курение на балконе, которое привело к пожару – отдел полиции.
- Курение на лестничной площадке – участковый.
- Курение в квартире (дым через вентиляцию) – управляющая компания.
Если уполномоченный орган не предпринимает мер для устранения нарушения, то их бездействие можно обжаловать в прокуратуру. Прокурор района проведет проверку и накажет специалистов за бездействие.
Если курение соседа привело к расстройству вашего здоровья, то вы имеет право обратиться в суд для получения компенсации морального вреда. Хотя сумма выплат зачастую невелика – 3 000 – 5 000 р. Однако этого бывает достаточно для наказания нарушителя.
Обязанность по доказыванию возникшего вреда подлежит доказыванию со стороны заявителя. Поэтому вариант подходит только гражданам, которые имеют заболевания или аллергикам.
Пример. Гражданин Р. обратился в суд для взыскания компенсации морального вреда с соседа. Мужчина пояснил, что страдает заболеванием сердечной системы. Вследствие чего тяжело переносит духоту. Однако не может раскрывать двери на балкон в своей комнате, так как сосед снизу часто курит на балконе. Дым попадает в квартиру истца и вызывает дополнительное ухудшение здоровья.
Мужчина приложил к иску информацию о регулярном вызове скорой помощи, так как от духоты в квартире у него поднимается артериальное давление. Суд удовлетворил требования заявителями и взыскал в его пользу 5 000 р. Аналогичная ситуация возможна при наличии у истца аллергии или астмы.
Зачатую жильцы подъезда хотят самостоятельно проучить любителей курить на лестничной площадке. Однако необходимо помнить, что физическое воздействие и даже просто брань, являются наказуемыми противоправными деяниями.
Поэтому целесообразно решать такие вопросы в рамках закона. Если сосед не слышит ваши просьбы, то необходимо привлекать уполномоченные органы. Для упрощения ситуации, целесообразно заранее подготовиться.
Что делать, если соседи курят в подъезде?
В последние годы здоровый образ жизни превратился не только в модную, но и весьма популярную тенденцию, которая близка не только старшему поколению, но и молодежи.
Запрет курения в общественных местах закреплен на законодательном уровне, однако, не все жители многоквартирных домов готовы его соблюдать. Что делать и куда обращаться, если соседи курят в подъезде?
Нормативная база
Многие владельцы квартир в многоэтажных домах, курящие в подъезде даже не подозревают о том, что их действия попадают под нормы федерального законодательства и наказываются административным штрафом. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года.
В настоящее время курение запрещено во всех общественных местах, в частности речь идет об общественном транспорте, остановках, территорий молодежных и детских учреждений, подъездах, а также тех участков, где работают, проживают или отдыхают люди.
За нарушение требований Федерального закона предусмотрено административное наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Согласно ст. 6,24 КоАП РФ санкция накладывается на всех нарушителей, чьи деяния были доказаны.
Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках. Примечательно, что законодатель не предусмотрел ограничения количества наказаний в течение суток, это значит, что нарушитель может быть оштрафован столько раз, сколько он был пойман с сигаретой.
К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Поэтому порядок наказания курящих в подъездах подростков несколько иной.
Сотрудники полиции обязаны составить протокол, в котором будет зафиксирован возраст нарушителя, после чего все материалы дела передаются в ПДН.
Специалисты Комиссии по делам несовершеннолетних проверят поведение самого подростка и его семьи, при наличии оснований малолетний нарушитель будет поставлен на особый учет.
Можно ли курить в подъезде?
Согласно действующему законодательству курение сигарет в многоквартирных домах соседям строго запрещено:
- в подъезде;
- в лифте;
- под окнами;
- в непосредственной близости от входной группы.
Запрет курения соседям во всех указанных выше местах обусловлен тем фактом, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося непоправимый вред их здоровью. По этой причине курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
Где могут курить граждане в многоквартирном доме?
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции.
В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку.
Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
Решение о выделении специального места для курения соседей должно приниматься на общем собрании жильцов подъезда. Вполне естественно, что жители, которые не курят, могут отказаться от принятия подобного решения и вправе не складываться на покупку вентиляционного оборудования.
Когда можно жаловаться на соседа за курение в подъезде?
Как правило, жильцы многоквартирных домов предпочитают не конфликтовать со своими соседями и стремятся мирно решить вопрос с курением в подъезде. Перед обращением в полицию с жалобой на курильщиков, можно попытаться решить вопрос миром.
Для этого следует поговорить с курящим соседом и объяснить ему собственную позицию. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что табачный дым попадает в вашу квартиру и чем-то мешаем вам и вашим близким.
Также можно повесить на входной двери в подъезд соответствующее объявление, в котором указать на недопустимость курения в подъезде.
В том случае, если мирные способы решения проблемы не возымели эффекта, следует переходить к более решительным действиям. Для того чтобы обратиться в полицию или другой надзорный орган с соответствующей жалобой нужно запастись доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде?
Для борьбы с курящими в подъезде соседями, прежде всего, следует обратиться к своему участковому. После обращения в местных отдел полиции участковый должен выйти на место нарушения и составить протокол об административном правонарушении.
Отличным вариантом станет коллективное заявление нескольких жильцов. Поступившее заявление на курящего в подъезде соседа, участковый должен зарегистрировать и провести проверку изложенных в нем фактов. По истечению 10 дней он должен принять решение:
- о возбуждении дела об административном правонарушении;
- о мотивированном отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В том случае, если участковый по тем или иным причинам проигнорировал ваше заявление или вас не устраивает мотивированный отказ, вы можете обратиться в прокуратуру и опротестовать действия или бездействие сотрудника полиции.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным.
В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры.
Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Жалоба на соседа курильщика
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции.
В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине.
Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Конечно, далеко не всем возмущенным жильцам удается собрать необходимую доказательную базу. Курильщики не дураки и курить под прицелом камеры в подъезде не будут, а если увидят, что их снимают на камеру – начнут скандалить и потребуют прекратить съемку.
Однако, закон в этом вопросе однозначно на стороне обычных людей, которые не желают дышать табачным дымом в собственной квартире.
Практика показывает, что многократное привлечение к административной ответственности, если не исключают полностью перекуры в подъезде, то хотя бы уменьшат их количество.
Возможные последствия
За курение в подъезде или любом другом общественном месте наказывается административным штрафом:
- в размере от 500 до 1500 рублей – за курение в подъезде (ст. 6,24 КоАП РФ);
- 2500+1000 рублей – за повторное нарушение и каждый последующий рецидив.
Нюансы
Зачастую в подъездах курят не собственники квартир, а квартиросъемщики, которым нет дела до отношений с соседями и возможных проблемах с полицией и пожарной инспекцией. В этом случае, законодатель предусмотрел возможную ответственность для собственников недвижимости за незаконную сдачу квартиры в аренду.
Конечно, с точки зрения владельцев квартир, отсутствие договора позволяет сэкономить деньги на оплате налогов и время на составление всех необходимых бумаг.
Вот только с точки зрения российского законодательства подобные действия расцениваются как нарушение закона, которое влечет за собой привлечение к административной ответственности и наказание в виде штрафа.
Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность (сдача квартиры в найм расценивается именно так) предусматривает:
- Выплату полной суммы подоходного налога.
- Оплата пени за пропущенный срок внесения налога.
- Штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации, в размере 5% от суммы неуплаченного налога, за каждый месяц просрочки.
- Штраф за нарушение срока оплаты налога, в размере 20% от неуплаченной суммы.
Ваш сосед курит на балконе? Можете подать на него в суд!
Именно так поступил житель Новосибирска. Суть иска была такова: курящий на балконе сосед вредит здоровью истца и ребенка истца.
Как он утверждал, дым, поступающий в его квартиру, ухудшал его состояние здоровье и плохо сказывался на его ребенке. При этом он требовал 250000 рублей моральной компенсации.
Необходимо отметить, что суд первой инстанции встал на сторону ответчика, сославшись на то, что балкон — допустимое место для курения, и ответчик ничего не нарушает.
Не удовлетворившись таким решением, истец отправился в апелляционный суд, в котором получил примерно такое же заключение. Сославшись на «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032−01», суд постановил, что если нет конкретных требований к уровню запаха в воздухе, то нельзя и говорить о каких бы то ни было нарушениях.
Сочтя, что достаточных доказательств не представлено, суд счел, что «субъективное восприятие запаха табака в квартире» не может считаться достаточным основанием для удовлетворения требования о моральной компенсации.
И только в третьей инстанции — в Верховном суде — смогли разобраться, какие же права соседей нарушают те, кто курит на собственном балконе.
При вынесении решения суд руководствовался следующими нормами:
В преамбуле Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака говорится, что «сигареты являются высокотехнологичными изделиями, которые разрабатывают для того, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие их компоненты являются крайне опасными для здоровья.
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» гарантирует каждому человеку среду, свободную от табачного дыма и негативных факторов его воздействия на здоровье. А п. 2, ст. 9 этого закона предписывает формировать у детей негативное отношение к курению и табачному дыму.
В Жилищном Кодексе (ч. 4, ст. 17) указывается, что пользоваться помещениями, находящимися в собственности, необходимо таким образом, чтобы это не мешало окружающим и не нарушало их права. Исходя из этого был сделан вывод, что курить в собственной квартире или на балконе можно в том случае, если это не мешает соседям.
Можно ли взыскать с соседа-курильщика моральный вред
Напомним обстоятельства данного дела. В 2015 году гражданин обратился в суд, потребовав запретить соседу, проживающему в расположенной этажом ниже квартире, курить на балконе, а также компенсировать причиненный моральный вред.
Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы это не причиняло неудобств соседям. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, вновь рассмотрев дело жителя многоэтажки, страдающего из-за соседа, который систематически курит на лоджии этажом ниже.
Кроме того, ВС РФ отметил, что действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 8 ноября 2016 г. № 67-КГ16-13).
Он указывал, что дым от сигарет, попадающий в его квартиру, ставит под угрозу его здоровье, вынуждает закрывать окна, что ограничивает доступ свежего воздуха в комнату, и фактически способствует возникновению табакозависимости.
Договориться с соседом о прекращении курения ему не удалось. Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении исковых требований отказали.
Однако ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав, что суду следовало установить, имеются ли препятствия к пользованию истцом занимаемым жилым помещением (в частности, нарушены ли санитарно-эпидемические правила и требования), вызваны ли данные препятствия действиями ответчика и как их возможно устранить.
Однако при новом рассмотрении дела областной суд вновь отказался взыскивать с соседа-курильщика компенсацию морального вреда (от другой части требований – о запрете курения на балконе – отказался сам истец, в связи с тем, что в указанной квартире он больше не проживает).
Отказ суд апелляционной инстанции обосновал тем, что субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда.
А других доказательств (в том числе доказательств нарушения гигиенических нормативов или гигиенических требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно) представлено не было.
В проведении же судебной экспертизы ни истец, ни ответчик необходимости не увидели и отказались от ее проведения; самостоятельно в Центр гигиены и эпидемиологии для осуществления необходимых замеров качества воздуха они не обращались.
ВС РФ, истребовав материалы дела, с таким подходом не согласился и принял решение взыскать в пользу истца с соседа-курильщика компенсацию морального вреда (правда, в значительно меньшем размере, чем просил истец – 5 тыс. руб. вместо заявленных 250 тыс. руб.).
Кроме того, он отметил, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут быть вызваны проникновением табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
Загрузка...
